Мониторинг законодательства в области Инвестиционной деятельности за август 2019 года
Дата публикации - 11.09.2019 г.
Автор - Компания «ГАРАНТ»
сайт - www.garant.ru
Ключевые слова: Компания «ГАРАНТ», ФЗ, инвестиции, инвестиционные платформы, займы, "Сколково", инновации, реестр, СПИК, конкурсный отбор, изменения в Налоговом кодексе, льготы по налогу, бюджетная отчетность.
Федеральное законодательство
Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 259-ФЗ "О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Президент РФ подписал Закон о привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ. Через платформы можно предоставлять займы, приобретать ценные бумаги и утилитарные цифровые права. Ценные бумаги при инвестировании могут размещаться только путем закрытой подписки. Предусмотрена такая разновидность ценных бумаг, как цифровое свидетельство.
Оператором платформы будет хозяйственное общество, включенное Банком России в специальный реестр. С лицом, привлекающим инвестиции, оператор будет заключать договор об оказании услуг по привлечению инвестиций, с инвестором - договор об оказании услуг по содействию в инвестировании. Между собой стороны заключают через платформу договор инвестирования. Оператор обязан устанавливать участников договора. Для этого он вправе использовать ЕСИА.
Инвесторами могут быть граждане и организации. К платформе можно подключиться через мобильное приложение. Ограничена общая сумма инвестиций, привлеченных одним лицом на всех платформах.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 298-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инновационном центре "Сколково" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В законодательство внесены поправки, касающиеся деятельности "Сколково", которые:
- вводят понятие "региональный оператор", что позволит тиражировать в регионы модель инновационной экосистемы в рамках "Сколково";
- снимают территориальное ограничение (резидентам "Сколково" не надо переезжать в Москву);
- устанавливают открытый перечень направлений деятельности, которыми могут заниматься участники проекта (при условии что эти направления соответствуют Стратегии научно-технологического развития);
- обязывают участника проекта заниматься не только исследовательской деятельностью, но и коммерциализацией ее результатов;
- включают в функционал управляющей компании популяризацию научно-технической и инновационной деятельности;
- предусматривают еще одно основание для досрочного исключения юрлица из реестра участников проекта - выплата исследовательским корпоративным центром дивидендов из прибыли.
Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 295-ФЗ "О внесении изменения в статью 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
Предусмотрена возможность принятия долгосрочных бюджетных обязательств в рамках специальных инвестиционных контрактов (СПИК).
Это позволит принимать обязательства по предоставлению в рамках СПИК бюджетных субсидий на долгосрочной основе.
Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов"
В Закон о промышленной политике внесены поправки по вопросам заключения и реализации специальных инвестконтрактов. Они предусматривают:
- конкурсный отбор участников контрактов на принципах публичности;
- увеличение предельных сроков действия контрактов: до 20 лет для проектов с объемом инвестиций свыше 50 млрд руб. и до 15 лет для проектов до 50 млрд руб.;
- возможность заключения контрактов в соответствии с законом до 31 декабря 2030 г.;
- обязательное одновременное участие органов власти всех уровней (федерального, регионального и муниципального).
Уточнены полномочия Правительства РФ по утверждению порядка заключения, изменения и расторжения контрактов, перечня современных технологий, правил контроля за исполнением инвестором обязательств и др. Пересмотрена компетенция Минпромторга по ведению реестра контрактов.
Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Организациям, получившим статус налогоплательщика - участника специального инвестиционного контракта (СПИК), предоставляются льготы по налогу на прибыль в течение всего срока действия СПИК. Определены размеры и условия применения льготных ставок.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
Постановление Правительства РФ от 17 августа 2019 г. N 1069 "О внесении изменений в Правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения"
Инвестиционные проекты проверяются на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капвложения. Внесенные поправки касаются проверок:
- по качественному критерию, предусматривающему целесообразность использования при реализации инвестпроекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;
- по количественному критерию, отражающему отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капстроительства либо стоимости приобретения объекта недвижимости, входящих в состав инвестпроекта, к количественным показателям реализации инвестпроекта.
Письмо Минфина России от 19 августа 2019 г. N 02-06-10/63346
Приведена информация по заполнению формы бюджетной отчетности 0503190 "Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства".
По объектам капвложений по федеральной адресной инвестпрограмме указывается код, присвоенный Минэкономразвития. Если его нет, то проставляются нули.
Мониторинг подготовлен специалистами компании "Гарант".
С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ.