Мониторинг законодательства в области Инвестиционной деятельности за июль 2018 года
Дата публикации - 05.08.2018 г.
Автор - Компания «ГАРАНТ»
сайт - www.garant.ru
Ключевые слова: Компания «ГАРАНТ», мониторинг, внесение изменений в ФЗ, инвестиционная деятельность, постановления, распоряжения.
Федеральное законодательство
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения права граждан на получение информации о последствиях прекращения договоров об обязательном пенсионном страховании"
Внесены поправки по вопросам ОПС.
В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в т. ч. сведения о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления застрахованного лица о досрочном переходе в ПФР, в НПФ или из НПФ в другой НПФ, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления застрахованного лица о досрочном переходе. Эти сведения должны бесплатно предоставляться застрахованному лицу по его обращению.
Застрахованное лицо в случае подачи заявления о переходе (о досрочном переходе) в НПФ, из НПФ в другой НПФ или в ПФР может воспользоваться правом на отказ от смены страховщика по ОПС путем подачи в ПФР уведомления о таком отказе.
Теперь НПФ обязаны осуществлять расчет стоимости активов, составляющих пенсионные резервы, и совокупной стоимости пенсионных резервов фонда, текущей стоимости активов и стоимости чистых активов, составляющих пенсионные накопления, в порядке, определяемом Банком России. Ранее речь шла о расчете величины инвестиционного портфеля фонда и средств пенсионных резервов по рыночной стоимости.
Прописан еще один случай, когда требования кредиторов НПФ в связи с реорганизацией фонда, включая их заявления о переходе в другой фонд или ПФР, остаются без рассмотрения. Основанием для этого является подача кредитором уведомления об отказе от смены страховщика.
Предусмотрено использование системы межведомственного электронного взаимодействия при обмене информацией между ПФР и НПФ.
Уточнено, что заявление о переходе (о досрочном переходе) в НПФ, из НПФ в другой НПФ или в ПФР подается застрахованным лицом в ПФР не позднее 1 (а не 31) декабря текущего года. До подачи такого заявления застрахованное лицо должно быть уведомлено об условиях досрочного перехода.
Ряд поправок касается резерва ПФР по ОПС.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 261-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях" и статью 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Объектами концессионных соглашений, а также соглашений о государственно- и муниципально-частном партнерстве могут быть объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения с/х продукции. При этом они должны соответствовать критериям, установленным Правительством РФ.
Решено отказаться от утверждения отдельных специальных перечней таких объектов.
Поправки позволят расширить доступ с/х производителей к механизмам государственно- и муниципально-частного партнерства, будут способствовать укреплению региональных экономик, модернизации с/х отрасли, реализации импортозамещающих масштабных проектов.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 251-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"
Закон направлен на совершенствование процедуры лицензирования и повышение финансовой устойчивости страховых организаций.
Уточнены требования к страховщикам. Так, им запрещено осуществлять предпринимательскую деятельность, не связанную со страховым делом. Минимальный размер уставного капитала страховщика увеличивается до 300 млн руб., а для перестрахования - до 600 млн руб. При этом предусматривается переходный период для приведения размера уставных капиталов в соответствие с новыми требованиями. Увеличение не касается страховых организаций, осуществляющих ОМС.
Скорректирован порядок лицензирования страховых организаций. Так, для получения лицензии на страхование надо представить бизнес-план. Уже работающие страховые компании должны представить в ЦБ РФ бизнес-план в течение 1 года.
Предусмотрена обязанность страховых организаций (кроме осуществляющих ОМС) утвердить положение об оценке страховых рисков и управлении ими.
Страховые тарифы должны рассчитываться в соответствии со стандартами актуарной деятельности.
Уточнен порядок прекращения страховой деятельности субъекта страхового дела или его ликвидации в связи с отзывом лицензии.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением положений об увеличении минимального размера уставного капитала, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 222-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Внесены поправки в Бюджетный кодекс РФ.
Решения о выделении бюджетных средств на осуществление капвложений принимаются в т. ч. на основании обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование. Данное правило действует в случае, если подготовка такого обоснования в соответствии с законодательством является обязательной.
Правительство РФ, главы регионов, местные администрации наделены полномочиями по определению порядка принятия решений об осуществлении расходов соответствующих бюджетов на подготовку обоснования инвестиций и на проведение его технологического и ценового аудита, а также порядка осуществления указанных расходов.
Введена статья о Фонде развития. Это часть средств федерального бюджета, являющаяся источником формирования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий госпрограмм России в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством РФ. Предельный объем фонда устанавливается ежегодно законом о федеральном бюджете до достижения в 2024 г. суммы до 3,5 трлн руб. Запрещено одновременное финансирование госпрограмм за счет Фонда Развития и Федерального дорожного фонда.
Ряд поправок касается применения бюджетных мер принуждения.
Пересмотрены нормативы зачисления в федеральный и региональные бюджеты акцизов на бензин и дизтопливо.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 193-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
Приняты поправки к Закону о федеральном бюджете. Скорректированы показатели, утвержденные на 2018 г. Показатели на плановый период 2019 и 2020 гг. не меняются.
Прогнозируемый объем ВВП увеличивается на 772 млрд руб. Таким образом, он составит 98 234 млрд руб. Уровень инфляции будет снижен с первоначальных 4% до 2,8%.
В 2018 г. доходы федерального бюджета оцениваются в 17 072,8 млрд руб. Это на 1 815,1 млрд руб. больше, чем было предусмотрено изначально. Значительно увеличивается сумма дополнительных нефтегазовых доходов: более 2 739,8 млрд руб. вместо нынешних 527,6 млрд. Увеличение связано с ростом прогнозируемой цены на нефть марки "Юралс" и на природный газ при снижении курса доллара США к рублю.
Общий объем расходов увеличится на 61,9 млрд руб. и составит в 2018 г. 16 591,1 млрд руб.
Ожидается снижение государственного внутреннего и внешнего долга.
Дефицит федерального бюджета в 2018 г. сменится профицитом, который составит 481,74 млрд руб.
Отдельные изменения затрагивают казначейское сопровождение средств в рамках госконтрактов.
На исполнение публичных нормативных обязательств в 2018 г. направят 774,7 млрд, а не 763,2 млрд руб.
АО "РЖД" предоставят возможность использовать более 6,1 млн руб. на реализацию проекта "Комплексная реконструкция участка им. М. Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла" по решению Правительства РФ.
Государственная транспортная лизинговая компания сможет использовать 4 млрд руб. на пополнение парка воздушных судов авиакомпаний по решению Правительства РФ.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Распоряжение Правительства РФ от 23 июля 2018 г. N 1510-р
Утвержден новый Меморандум о финансовой политике Внешэкономбанка. В нем актуализированы цели деятельности и функции Внешэкономбанка с учётом стратегических направлений его развития.
Определены условия и порядок участия Внешэкономбанка в реализации национальных проектов (программ), а также в программе "Фабрика проектного финансирования".
Установлены основные инструменты и отраслевые приоритеты деятельности Внешэкономбанка, полномочия его коллегиальных органов. Скорректированы подходы к регулированию финансовой деятельности, управлению рисками и обеспечению финансовой устойчивости Внешэкономбанка.
Постановление Правительства РФ от 6 июля 2018 г. N 791 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных и инновационных проектов и (или) выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным для осуществления расходов инвестиционного характера, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в 2009 - 2010 годах и обеспеченным государственными гарантиями Российской Федерации, а также на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным российскими организациями автомобилестроения в 2015 году на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами"
Скорректирован порядок субсидирования российских организаций автомобилестроения.
Так, установлена форма отчета о достижении показателя результативности предоставления субсидии.
Он подается в Минпромторг России не позднее 15 июля года, следующего за отчетным годом, с приложением копии годовой финансовой либо консолидированной финансовой отчетности с отметкой налогового органа о ее принятии, а также такой отчетности за 2017 г. с отметкой налогового органа о ее принятии - начиная с года, в котором был заключен кредитный договор.
Уточнен порядок возврата средств в федеральный бюджет в случае выявления нарушений порядка субсидирования.
Мониторинг подготовлен специалистами компании "Гарант".
С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ