Оценка, экспертиза, консалтинг, аудит, управленческий, учет

Как получить разрешения на строительство промышленного объекта и решить возможные проблемы при его получении


назад в раздел Заметки

Руслана Туркенова (Ruslana Turkenova).
Дата публикации - 17.08.2020 г.
Автор - Руслана Туркенова
Консультант Bilfinger Tebodin

Ключевые слова: ]]>Bilfinger Tebodin]]>, строительство, промышленные объекты, проектирование, разрешительная документация, категория земель.

Строительство промышленных объектов – трудоемкий и многоэтапный процесс, требующий высокой квалификации инженеров различной специализации. К проектированию и строительству производственных объектов предъявляются высокие требования, так как от корректности принятых проектных решений зависят техническое состояние и безопасность эксплуатации здания. В этой статье эксперты международной консалтинговой и инжиниринговой компании Bilfinger Tebodin рассказывают, основываясь на своем опыте, как получить разрешение на строительство промышленного объекта, и какие проблемы при этом могут возникнуть.

Приступить к строительству зданий и сооружений промышленной направленности можно лишь после того, как на него будет получено разрешение. Этот документ подтверждает соответствие разработанной проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки и межевания территории и дает право застройщику на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства. В зависимости от местоположения объекта строительства, разрешение может выдаваться федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления муниципального района.


Для получения разрешения на строительство необходимо выполнить ряд процедур: сбор необходимой исходно-разрешительной документации, разработку проектной документации, прохождение экспертизы проектной документации. По итогу, если объект не попадает под исключения, указанные в п.17 ст. 51 Гражданского Кодекса РФ, необходимо подать заявление на выдачу разрешения на строительство в соответствующий уполномоченный орган власти.

Срок оформления разрешения регламентирован и составляет 5 рабочих дней. Услуга предоставляется бесплатно. Подача заявления на разрешение на строительство может осуществляться также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или через портал Государственных услуг. К заявлению необходимо приложить соответствующие документы, полный перечень которых указан в п.7 ст. 51 Гражданского Кодекса РФ .

Сама процедура получения разрешения несложная, но необходимо учитывать  «подводные камни», с которыми может столкнуться застройщик на этапе сбора исходно-разрешительной документации и разработки проектной документации. Так, если объект строится на территории особой экономической зоны или индустриального парка, то процесс получения исходно-разрешительной документации значительно упрощается, так как здесь, как правило, уже решен вопрос с землей, на которой планируется строительство объекта  – она имеет требуемую категорию и вид разрешенного использования. Управляющая компания индустриального парка или ОЭЗ предоставляет технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения либо улично-дорожной сети, или оказывает административную поддержку в их получении в соответствующих организациях. Таким образом,  отсутствие сложностей с оформлением земельного участка и подключением к инженерной инфраструктуре значительно сокращает сроки и трудозатраты застройщика на сбор исходно-разрешительной документации.

Если говорить про размещение объекта в «поле», то первоначально важно проанализировать соответствие назначения будущего объекта градостроительному регламенту, установленному для  данной территории. В случае наличия несоответствий, потребуются дополнительные средства и время  на их урегулирование. Например, компания хочет построить химический завод на земельном участке, имеющем  категорию земель сельскохозяйственного  назначения. В этом случае для осуществления строительства необходимо провести процедуру перевода этих земель в категорию промышленных или «земель населенных пунктов» с соответствующим разрешением на  использование участка.

Либо другой пример - категория земель рассматриваемого участка соответствует назначению объекта, но градостроительным регламентом для него предусмотрено размещение объектов IV-V класса санитарной опасности по СанПиН, в то время как планируемый объект принадлежит к III классу. Для решения данного вопроса потребуется внести изменения в Правила землепользования и застройки, которые в свою очередь требуют разработки проекта планировки территории,  проведения публичных слушаний, утверждения принятых решений в органах архитектуры и градостроительства. Необходимость проведения данных процедур может увеличить график реализации проекта на 3-9 месяцев.

Таким образом, в среднем процесс подготовительного этапа получения разрешения на строительство, включающий сбор исходно-разрешительной документации, разработку проектной документации, ее экспертизу, занимает от 4 до 6 месяцев. Но при возникновении технических сложностей  процесс может затянуться до 9 месяцев. Поэтому мы рекомендуем проводить оценку потенциальных рисков перед стартом проекта, чтобы как можно более четко определить сроки и стоимость ресурсов, которые потребуется в него вложить.   


назад в раздел Заметки

Категория: