Мониторинг законодательства. Сентябрь 2022 года
Дата публикации - 21.10.2022 г.
Автор - Компания «ГАРАНТ»
сайт - www.garant.ru
Ключевые слова: Компания «ГАРАНТ», законодательство, федеральное законодательство.
Федеральное законодательство
Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений"
Возобновлено заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Этому механизму отведена одна из ключевых ролей в перезапуске инвестиционного цикла. Он предлагает возмещение затрат на инфраструктуру и стабилизацию условий предпринимательской деятельности.
Бизнес получил возможность учитывать заёмные средства в общем объёме капиталовложений. Налоговый мониторинг обеспечит ФНС прямой доступ к бухгалтерии компаний, которые реализуют проекты в рамках СЗПК, избавив от камеральных проверок. Это упростит возмещение затрат на строительство инфраструктуры.
Регионы могут подготовить заключения на инвестпроекты, оценив их воздействие на региональную экономику.
Уточнён состав и условия стабилизационных оговорок, которые фиксируют уровень налогов и гарантируют неизменность законодательства для инвестора. Срок стабилизации возможно продлить, когда инвестор не в состоянии выполнить обязательства по независящим от него причинам.
Разработкой ГИС "Капиталовложения" занимается ФНС. Уже готова первая очередь. Она позволяет заключать СЗПК в электронной форме. В дальнейшем ГИС свяжут с основными информсистемами. На базе "Капиталовложений" организуют реестр проектов СЗПК, мониторинг их реализации, возмещение затрат и предоставление налоговых вычетов.
Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2022 г. N 1660 "О внесении изменений в Правила заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов"
Российские компании, внедряющие новые технологии в промышленное производство, смогут в два раза быстрее заключать с государством специальные инвестиционные контракты (СПИК 2.0) до конца 2023 г. Минимально возможный срок этой процедуры был сокращён до полутора месяцев в апреле 2022 г. Такого сокращения удалось добиться благодаря пересмотру регламента части процедур. Во-первых, теперь Минпромторг должен дать ответ на предложение компании-инвестора о заключении СПИК 2.0 в течение 5 рабочих дней, а не 10 дней, как было ранее. Во-вторых, с 30-45 до максимум 10 календарных дней сокращён срок разработки документации о проведении конкурсного отбора. В-третьих, свою заявку на участие в конкурсном отборе компания-инвестор может подать сразу же после размещения извещения о его проведении. Раньше срок подачи заявок наступал только через 30 дней после размещения конкурсной документации.
Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2022 г. N 1601 "О рабочей группе по содействию реализации новых инвестиционных проектов на основании соглашений о защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"
Утвержден состав рабочей группы по содействию реализации новых инвестиционных проектов на основании соглашений о защите и поощрении капиталовложений в РФ. Регламентирован порядок ее деятельности.
Рабочая группа рассматривает подготовленное уполномоченной Правительством организацией отрицательное заключение на направленные организацией, реализующей проект, заявление о заключении соглашения и прилагаемые к нему документы и материалы. По итогам рассмотрения заключения рабочая группа выносит решение, содержащее рекомендации уполномоченному ФОИВ, об отказе в заключении соглашения и возврате проекта соглашения организации для доработки.
Рабочую группу возглавляет Министр экономического развития. В нее входят представители ФОИВ и общественных объединений России.
Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2022 г. N 1559 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на реализацию проектов развития монопрофильных муниципальных образований"
Скорректированы правила предоставления ВЭБ.РФ субсидии в виде имущественного взноса государства на реализацию проектов развития моногородов.
Изменения связаны с ликвидацией Фонда развития моногородов. Субсидии выделяются теперь также:
- на финансирование соглашений, ранее заключенных Фондом, обязательства по которым переданы ВЭБ.РФ;
- на реализацию мероприятий по ликвидации Фонда.
Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2022 г. N 1686 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным кредитам на реализацию инвестиционных проектов в сфере физической культуры и спорта"
Скорректирован порядок предоставления субсидий российским кредитным организациям и ВЭБ.РФ на возмещение недополученных доходов по выданным кредитам на реализацию инвестпроектов в сфере физкультуры и спорта.
В частности, субсидии за последний квартал календарного года предоставляются в очередном финансовом году. Минспорт принимает и регистрирует заявки и прилагаемые к ним документы в течение одного рабочего дня со дня их получения. Изменился срок рассмотрения Министерством правильности оформления заявки и комплектности прилагаемых к ней документов, а также проверки соответствия организации установленным требованиям.
Субсидии предоставляются организациям ежеквартально. Расчетным периодом для определения плановых объемов предоставления субсидии по кредитным договорам является срок действия кредитного договора.
Распоряжение Правительства РФ от 21 сентября 2022 г. N 2724-р
В отношении организации не применяются акты и решения, ухудшающие условия ведения предпринимательской и иной деятельности, связанной с реализацией инвестпроекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, по сравнению с условиями, определёнными на момент заключения такого соглашения.
Правительство определило федеральные законы и иные НПА - стабилизируемые акты и решения, устанавливающие правовое регулирование, в отношении которого не применяются акты и решения, изменяющие такое регулирование. Указаны конкретные положения актов и решений.
Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2022 г. N 1662 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Согласно поправкам в 2022 г. регионы освобождены от погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам. Это можно сделать в 2025 г. и 2029 г. в зависимости от графика таких выплат.
Высвобождаемые средства можно направить в т. ч. на строительство или реконструкцию инфраструктурных объектов, подключение к инженерным сетям зданий и сооружений, необходимых для реализации инвестпроектов.
Уточнены нормы о списании задолженности по бюджетным кредитам.
Ряд поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2022 г. N 1646 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в рамках создания производства газовых турбин большой мощности"
Российским организациям выделяются субсидии на проведение НИОКР и технологических работ в рамках создания производства газовых турбин большой мощности. Правительство обновило порядок финансирования.
В частност, расширен перечень субсидируемых затрат. Полученные средства можно потратить в т. ч. на обслуживание и ремонт оборудования.
Субсидия по-прежнему предоставляется организации в соответствии с периодами реализации комплексного проекта. Однако теперь не указывается, что эти периоды равны полугодиям календарного года.
Уточнено содержание договора о субсидировании.
Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2022 г. N 1537 "О внесении изменения в подпункт "д" пункта 1 требований к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)"
Инвестпроект, реализуемый резидентами ТОР в моногородах, с 10 сентября 2022 г. может предусматривать производство товаров и (или) оказание услуг, выполнение работ по видам экономической деятельности, в которых занято 20% или более среднесписочной численности работников всех организаций моногорода.
Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 7 сентября 2022 г. N 85
Резидентам разрешили осуществлять сделки, влекущие за собой возникновение права собственности на недвижимость у юрлиц из недружественных стран. Речь идет об иностранных организациях, связанных с недружественными государствами, а также о подконтрольных им компаниях, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.
Разрешение действует бессрочно.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 2 сентября 2022 г. N 472 "Об утверждении методических рекомендаций по заполнению форм предложения о создании инновационного научно-технологического центра и информации субъекта Российской Федерации о создании инновационного научно-технологического центра"
Разработаны рекомендации по заполнению форм предложения и информации региона о создании инновационного научно-технологического центра (ИНТЦ).
Напомним, что ИНТЦ - это совокупность организаций, нацеленных на научно-технологическую деятельность, и иных лиц, обеспечивающих работу центров, действующих на определенной Правительством РФ территории. ИНТЦ создаются по инициативе вузов или научных организаций, соответствующих установленным Правительством РФ критериям.
Информация Банка России от 6 сентября 2022 г. "Банк России ограничивает продажу неквалифицированным инвесторам ценных бумаг недружественных стран"
Банк России направил брокерам предписание с 1 октября 2022 г. не исполнять поручения неквалифицированных инвесторов по приобретению ценных бумаг эмитентов из недружественных стран, если в результате сделки доля таких бумаг в портфеле инвестора превысит 15%. С 1 ноября порог для таких сделок составит 10% портфеля клиента, с 1 декабря - 5%. С 1 января 2023 г. брокеры должны будут приостанавливать исполнение любого поручения неквалифицированного инвестора по увеличению позиции по ценным бумагам иностранных эмитентов из недружественных стран.
Предписание касается также поручений на покупку и продажу поставочных производных финансовых инструментов, базисным активом которых являются иностранные ценные бумаги эмитентов из недружественных стран, и поручений на проведение операций по увеличению коротких позиций по таким бумагам.
Предписание призвано минимизировать риски для неквалифицированных инвесторов, поскольку иностранные финансовые институты, где учитываются такие ценные бумаги, могут без предупреждения заблокировать возможность распоряжаться приобретенными активами.
Ограничения не распространяются на операции по закрытию коротких позиций и на операции с иностранными бумагами российских компаний и эмитентов из дружественных стран.
Мониторинг подготовлен специалистами компании "Гарант".
С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ
