Мониторинг законодательства. Март 2022 года


назад в раздел Заметки


Дата публикации - 05.04.2022 г.
Автор - 
Компания «ГАРАНТ»
сайт - www.garant.ru



 

Ключевые слова: ]]>Компания «ГАРАНТ»]]>, законодательство, федеральное законодательство.​.

Федеральное законодательство

Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 72-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Урегулированы вопросы, связанные с функционированием международных наследственных фондов, международных общественно полезных фондов и международных личных фондов. Разрешена регистрация в специальном административном районе (САР) иностранных компаний, созданных до 1 марта 2022 г. Отложен срок первой ревизии до истечения 2 лет. Продлены сроки для осуществления инвестиций (1 год); по исключению из иностранного реестра (2 года); по использованию иностранного корпоративного права - до 1 января 2039 г.

В связи с зарубежными санкциями в 2022 г. могут быть установлены особенности:

- представления иностранным юрлицом документов при госрегистрации международной компании в порядке редомициляции;

- подачи заявки на осуществление деятельности в качестве участника САР.

До 31 декабря 2022 г. приостанавливается проведение ревизий международных компаний и фондов, получивших статус участника САР.

Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки. Установлены переходные положения.

Не требуется перерегистрация ранее созданных международных фондов.

Федеральный закон от 25 марта 2022 г. N 61-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

До 1 апреля 2024 г. продлен запрет на заключение финансовыми организациями с неквалифицированным инвестором или по его поручению и за его счет договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, не на организованных торгах. После 1 апреля 2024 г. это станет возможно при наличии положительного результата тестирования.

Кроме того, до 1 апреля 2024 г. заключать с неквалифицированным инвестором или по его поручению и за его счет сделки по приобретению облигаций со структурным доходом можно при наличии положительного результата тестирования и соблюдении ряда условий. В частности, если доходность таких облигаций зависит от изменения простых для восприятия инвестора показателей (например, инфляции, цены фьючерса на нефть или курса валюты). После 1 апреля 2024 г. неквалифицированные инвесторы при наличии положительного результата тестирования смогут приобретать облигации со структурным доходом без необходимости соблюдения этих условий (в т. ч. когда структурный доход зависит от изменения значения индекса, рассчитываемого самим эмитентом таких облигаций).

Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 14 марта 2022 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлены особенности регулирования градостроительной деятельности, земельных и жилищных отношений в 2022 г.

Договоры аренды государственных и муниципальных земель пролонгируют. Власти при этом смогут устанавливать льготные размеры платы.

Упростят правила проведения правовой экспертизы в рамках кадастрового учета и регистрации прав.

Пени по коммунальным платежам рассчитываются в привязке к ключевой ставке. В связи с ее повышением Правительство сможет определить особые правила расчета.

Срок депонирования средств на счете эскроу не может превышать срок ввода объекта недвижимости в эксплуатацию более чем на 6 месяцев. Предусмотрено, что по заявлению участника долевого строительства этот срок может быть продлен по истечении 6 месяцев, но не более чем на 2 года.

Предусмотрены формирование ФАИП в рамках 5-летней комплексной программы капвложений и передача функций и полномочий по ее формированию и ведению от Минэкономразвития Минстрою.

Поправки вступают в силу со дня опубликования. Изменения по договорам эскроу имеют обратную силу.

Федеральный закон от 14 марта 2022 г. N 57-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов"

В 2019 г. в Закон о промышленной политике были внесены изменения по вопросам заключения и реализации специальных инвестконтрактов (СПИК). Речь идет о так называемых СПИК версии 2.0. Увеличены предельные сроки действия контрактов: до 20 лет для проектов с объемом инвестиций свыше 50 млрд руб. и до 15 лет для проектов до 50 млрд руб. Требуется конкурсный отбор участников. Реализуемая технология должна быть включена в перечень современных. Ограничений по минимальному объему инвестиций нет.

Представленные поправки посвящены СПИК, заключенным по старым правилам (так называемые СПИК версии 1.0, заключаемые на срок до 10 лет и являющиеся инструментом для привлечения инвестиций). Если в отношении России либо инвестора и (или) иных лиц, указанных в СПИК, введены санкции, которые препятствуют реализации проекта, то срок действия контракта может быть продлен. При этом общий срок действия такого СПИК не должен превышать 12 лет.

Правительство РФ уполномочено устанавливать в 2022 г. дополнительные особенности изменения и расторжения указанных СПИК.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Приняты поправки к законодательству для поддержки бизнеса.

В частности, предусмотрена возможность моратория на плановые проверки МСП в 2022 г., а также на плановые проверки аккредитованных IT-организаций до конца 2024 г.

В 2022 г. Правительство может отменить необходимость продлевать лицензии и разрешения, позволить получать такие документы и продлевать их срок без оценки соответствия, без уплаты пошлины и оплаты госуслуг, разрешить не проходить оценку соответствия по бессрочным лицензиям/разрешениям, не проходить квалификационный экзамен.

По решению Правительства, региона или муниципалитета можно будет менять существенные условия контрактов. Также Правительство сможет установить дополнительные случаи аннулирования штрафов за неисполнение контрактов, предусмотреть дополнительные возможности закупок у единственного поставщика до конца 2022 г.

Медорганизации смогут закупать больше изделий через электронный запрос котировок, а также по решению учредителя закупать лекарства, расходные материалы и медизделия в упрощенном порядке. ФСС сможет закупать техсредства реабилитации и услуги у единственного поставщика. Максимальная сумма закупки лекарств у единственного поставщика для назначения одному пациенту по решению врачебной комиссии повышается с 1 до 1,5 млн руб. Лекарства и медизделия, которые не имеют российского аналога, можно будет закупать у единственного поставщика.

Отдельными законами определят особенности градостроительной деятельности в 2022 г. Члены СРО смогут получать займы из компенсационного фонда до 1 января 2023 г.

В 2022 г. Правительство сможет определить особенности долевого строительства; изменения проектной документации, разработки документации по планировке территорий, выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию; изменения существенных условий контрактов по строительству, реконструкции, капремонту.

Также в 2022 г. Правительство может упростить процедуры получения госуслуг.

Чтобы получить статус участника крымской СЭЗ, достаточно будет иметь филиал/представительство в Крыму.

Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 4 марта 2022 г. N 30-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Скорректированы Законы о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям прав и свобод человека, и о порядке выезда из России и въезда в нее.

Контрсанкции теперь могут касаться граждан любых стран, а не только США, а также лиц без гражданства. Контрсанкции включают в себя запрет на въезд, арест активов, приостановление деятельности российских филиалов подконтрольных организаций.

Постановление Правительства РФ от 16 марта 2022 г. N 388 "О порядке разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционной программы в области обращения с отходами производства и потребления I и II классов опасности и осуществления контроля за ее реализацией"

Установлены правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционной программы в области обращения с отходами производства и потребления I и II классов опасности, порядок контроля за ее реализацией.

Инвестиционная программа содержит мероприятия по строительству, реконструкции и техническому перевооружению федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения таких отходов, предусмотренных федеральной схемой обращения с отходами. Срок действия инвестиционной программы не может быть менее срока действия предельных (максимальных) тарифов федерального оператора.

Форма программы должна быть утверждена Росатомом по согласованию с Минприроды и ФАС до конца 2022 г. и введена в действие с 1 января 2023 г. Также в 2022 г. примут форму отчета о реализации программы.

Постановление Правительства РФ от 15 марта 2022 г. N 372 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии Фонду "Центр стратегических разработок" в целях финансового обеспечения работ по экспертно-аналитическому обеспечению экономического и инфраструктурного развития регионов, городов и агломераций"

Решено просубсидировать работы по экспертно-аналитическому обеспечению экономического и инфраструктурного развития регионов, городов и агломераций. Средства получит Фонд "Центр стратегических разработок". Установлен порядок.

В частности, за счет субсидии планируется подготовить не менее 7 предложений по ускорению экономического развития федеральных округов, и (или) субъектов РФ, и (или) городских агломераций, не менее 15 экспертных заключений и (или) перечней предложений по программам социально-экономического развития регионов.

Субсидия выделяется по соглашению с Минэкономразвития, заключаемому через ГИС "Электронный бюджет". Определено его содержание.

Постановление Правительства РФ от 6 марта 2022 г. N 295 "Об утверждении Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации"

В целях обеспечения финансовой стабильности России для резидентов установлен особый порядок совершения некоторых сделок (операций) с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия. Речь идет, в частности, о предоставлении таким лицам кредитов и займов (в рублях), а также о сделках, влекущих возникновение права собственности на недвижимость и ценные бумаги.

Для совершения этих сделок потребуется специальное разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в России. Определен порядок его получения. Установлено, о каких конкретно сделках идет речь. Перечислены необходимые документы.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 21 марта 2022 г. N 431 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики"

Правительство определило порядок и условия предоставления регионам межбюджетных трансфертов и субсидий на развитие зарядной инфраструктуры для электромобилей. Предусмотрено финансирование юрлиц и ИП, реализующих инвестиционные проекты по строительству объектов такой инфраструктуры, на закупку оборудования и технологическое присоединение объектов к электросетям. Прописаны требования к организациям и предпринимателям для получения господдержки.

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2022 г. N 400 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Регионы смогут более активно тратить высвобождаемые в рамках реструктуризации бюджетных кредитов средства на важные проекты.

Среди таких направлений - проектирование объектов инфраструктуры, подключение жилых домов и предприятий к инженерным сетям. Потраченные на это средства будут учитываться при оценке исполнения принятых регионами обязательств. Это поможет ускорить создание инфраструктуры.

В рамках реструктуризации бюджетных кредитов между регионами и Минфином заключены допсоглашения. Они обязывают субъекты придерживаться обязательств по оздоровлению собственных финансов и соблюдению параметров дефицита и госдолга. Высвобождаемые в рамках реструктуризации средства разрешается потратить на финансирование объектов инфраструктуры для новых инвестиционных проектов в таких отраслях, как сельское хозяйство, туризм, обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых (кроме нефти и газа), жилищное и дорожное строительство.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 338 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части переноса сроков проведения в 2022 году конкурсного отбора инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на оптовом рынке электрической энергии и мощности и конкурсных отборов проектов строительства генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на розничных рынках электрической энергии"

Скорректированы правила оптового рынка электроэнергии и мощности, а также порядок разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики.

Изменения касаются проведения в 2022 г. отборов проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 1 марта 2022 г. N 275 "О внесении изменений в пункт 1 требований к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)"

Требованиями к инвестпроектам, реализуемым резидентами ТОР, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов), не предусматривается производство подакцизных товаров в результате реализации проектов, за исключением легковых автомобилей и мотоциклов. К таким исключениям решено отнести и жидкую сталь.

Напомним, что с 1 января 2022 г. жидкая сталь относится к подакцизным товарам.

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Информация Минфина России от 10 марта 2022 г. "Таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, применяемая в 2022 году"

Минфин заново сопоставил виды расходов классификации расходов бюджетов и статьи (подстатьи) КОСГУ на 2022 г.

Информация Минфина России от 9 марта 2022 г. "Правительство РФ одобрило ряд новаций в сфере налогового и таможенного регулирования для поддержки бизнеса и населения в условиях санкций"

Правительство РФ одобрило ряд законопроектов Минфина о внесении изменений в налоговое и таможенное законодательство, которыми предусматриваются дополнительные меры поддержки граждан и бизнеса в условиях санкций.

Например, граждан планируется освободить от НДФЛ с процентных доходов по вкладам в банках за 2021 и 2022 гг. Начиная с 2022 г. повышенное налогообложение транспортных средств будет применяться для автомобилей стоимостью свыше 10 млн руб. Для организаций IT-отрасли на 2022-2024 гг. вводится нулевая ставка налога на прибыль. Для расчета налога на имущество организаций в 2023 г. кадастровая стоимость недвижимости будет зафиксирована на уровне 1 января 2022 г. На 5 лет вводится нулевая ставка НДС на услуги по предоставлению мест для временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения.

В сфере таможенного регулирования и алкогольного рынка предлагается на 6 лет предоставить право ввозить многокомпонентный товар в рамках нескольких внешнеэкономических сделок, упростить процедуру выдачи классификационных решений, расширить эксперимент по маркировке импортируемого алкоголя, запущенный в Калининграде, с 9 до 18 месяцев увеличить срок нанесения федеральных специальных марок и ввоза маркированного алкоголя.

Также одобрен законопроект о совершенствовании налогового режима в специальных административных районах.

 

Мониторинг подготовлен специалистами компании "Гарант".
С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ

Онлайн-оценка


назад в раздел Заметки

Категория: