Автоматизированная оценка АФОС онлайнПрофессиональная оценка собственности ЦЭПЭС

Мониторинг законодательства. Декабрь 2021 года


назад в раздел Заметки


Дата публикации - 13.01.2022 г.
Автор - 
Компания «ГАРАНТ»
сайт - www.garant.ru



 

Ключевые слова: ]]>Компания «ГАРАНТ»]]>, законодательство, федеральное законодательство.​.

Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 489-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

К числу объектов соглашений о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве дополнительно отнесены объекты, на которых осуществляются сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов.

Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 469-ФЗ "О внесении изменений в статьи 37 и 51 Федерального закона "О концессионных соглашениях"

Определены особенности заключения долгосрочных концессионных соглашений без проведения конкурса, объектами которых является имущество (объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, находящиеся в государственной или муниципальной собственности), переданное собственником арендатору в соответствии с договором или договорами аренды.

Срок действия заключаемого концессионного соглашения определяется с учетом срока окупаемости инвестиций концессионера и не может превышать 49 лет. Прописаны правила расчета минимального размера инвестиционных обязательств концессионера.

Урегулированы вопросы направления предложения о заключении концессионного соглашения.

Раньше была предусмотрена возможность заключать концессионные соглашения в сфере ЖКХ, но только на срок договора аренды.

Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 466-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Крым и Севастополь смогут вводить ограничения на осуществление отдельных видов деятельности в рамках СЭЗ.

Минимально необходимые капвложения участника СЭЗ в первые 3 года реализации инвестпроекта увеличены с 30 до 60 млн руб., для МСП - с 3 до 6 млн.

При внесении изменений в договор об условиях деятельности в СЭЗ не нужно будет проводить оценку инвестдекларации на предмет эффективности реализации проекта.

Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Предусмотрено создание публично-правовой компании "Фонд развития территорий" путем реорганизации Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства и Фонда содействия реформированию ЖКХ с одновременным сочетанием их слияния и преобразования Фонда ЖКХ.

Определены особенности создания нового Фонда. Он будет выполнять функции застройщика, технического заказчика и проводить строительный контроль. Также к полномочиям Фонда отнесены защита прав и законных интересов граждан - участников строительства, содействие модернизации ЖКХ и обеспечение сокращения непригодного для проживания жилфонда. Прописаны функции по комплексному развитию территорий, по мониторингу реализации программ по переселению граждан из аварийного жилья, региональных программ капремонта. Урегулированы вопросы организации деятельности Фонда, предоставления отчетности.

Уточнен порядок определения рыночной стоимости 1 кв. м равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке при выплате возмещения участникам долевого строительства. Будет применяться показатель на дату, которая не может быть более чем на 6 месяцев ранее даты принятия решения о возмещении.

Внесены сопутствующие изменения в ряд законов, в т. ч. о банкротстве, об участии в долевом строительстве, о госрегистрации недвижимости, в ЗК РФ, в ГрК РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2439 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма"

С 1 января 2022 г. в России запускается госпрограмма "Развитие туризма", рассчитанная на период до 2030 г.

Приоритетом является развитие внутреннего туризма. Сформировано 12 туристских макротерриторий. Повысить их инвестиционную привлекательность планируется за счет льготного кредитования строительства и модернизации отелей и софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости.

К 2024 г. за счёт льготных кредитов по всей стране должно появиться свыше 19,5 тыс. номеров. К 2030 г. планируется создать 30 новых (реконструированных) туристско-рекреационных кластеров на территориях Республики Крым и г. Севастополя, а также свободных экономических зон.

Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2021 г. N 2197 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации субсидии Фонду "Центр стратегических разработок" в целях оценки эффектов от реализации инвестиционных проектов в сфере транспорта"

Фонду "Центр стратегических разработок" в 2021 г. предоставляется субсидия в целях оценки эффектов от реализации инвестиционных проектов в сфере транспорта. Установлены порядок и условия финансирования. 

Средства выделяются из резервного фонда Правительства по соглашению с Минэкономразвития. Определено его содержание и порядок заключения.

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2021 г. N 2221 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным участникам свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя на реализацию инвестиционных проектов"

С 2022 г. российским кредитным организациям за счет субсидий будут возмещаться недополученные доходы по льготным кредитам, выданным участникам крымской свободной экономической зоны на реализацию инвестпроектов. Установлен порядок и условия предоставления средств.

Субсидии выделяются по линии Минэкономразвития. Прописаны требования к кредитным договорам. Так, общий объем капвложений, планируемый в рамках инвестпроекта, на реализацию которого выдаются кредиты, должен быть не менее 30 млн руб. Перечислены требуемые виды деятельности для участника СЭЗ. Кредитные средства, предоставленные участнику, не могут быть размещены на депозитах, а также в иных финансовых инструментах.

Размер ставки субсидирования соответствует ключевой ставке ЦБ РФ.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2489 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Скорректированы структура и содержание госпрограммы "Экономическое развитие и инновационная экономика". Так, определены приоритеты и цели госполитики в сфере реализации программы, задачи госуправления и обеспечения нацбезопасности, способы их эффективного решения.

Уточнен порядок предоставления субсидий на оплату оказанных специалистам российскими образовательными организациями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства России в 2018/19-2024/25 учебных годах. Также скорректированы правила оказания господдержки малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2486 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стимулирования использования генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, в том числе отходов производства и потребления, за исключением отходов, полученных в процессе использования углеводородного сырья и топлива"

Правительство РФ уточнило:

  • порядок квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии;
  • правила оптового рынка электроэнергии и мощности;
  • порядок определения цены на мощность указанных генерирующих объектов.

Изменения направлены на стимулирование использования генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, в т. ч. отходов производства и потребления, за исключением отходов, полученных в процессе использования углеводородного сырья и топлива.

Так, установлен объем электроэнергии, выработанной на квалифицированном генерирующем объекте, функционирующем на основе использования отходов производства и потребления.

Уточнен штрафуемый период при непоставке ресурсов.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2442 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

С 1 января 2022 г. вводится обновленная госпрограмма РФ по развитию транспортной системы.

Дана оценка текущему состоянию транспортного комплекса. Обозначены приоритеты и цели госполитики в данной сфере. Определены задачи госуправления. Установлены правила субсидирования регионов по ряду направлений. Перечислены мероприятия по строительству и реконструкции автодорог. Оговорено содержание и объемы финансирования ФАИП и НИОКР.

В числе задач - обеспечение до 2024 г. доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов, формирование единой опорной транспортной сети и ликвидация инфраструктурных ограничений, развитие мультимодальных и транспортно-логистических технологий, сведение к минимуму влияния транспорта как источника повышенной техногенной и экологической опасности.

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2433 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Госпрограмма "Экономическое развитие и инновационная экономика" дополнена правилами предоставления субсидии Кемеровской области - Кузбассу на выполнение программы социально-экономического развития региона в целях софинансирования строительства объектов инфраструктуры, необходимых для снятия инфраструктурных ограничений в муниципальных образованиях при реализации новых инвестпроектов.

Речь идет об объектах, предназначенных для обеспечения ресурсами на технологические нужды новых инвестпроектов (объекты водо-, тепло-, электро- и газоснабжения, канализации, включая очистку промышленных, бытовых и ливневых стоков, объекты связи, объекты для освещения территорий муниципалитетов), а также об объектах транспортной инфраструктуры.

Определены условия финансирования.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2021 г. N 2372 "О внесении изменений в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности"

Правительство РФ обновило правила предоставления трансфертов на реализацию региональных программ развития промышленности. В частности, уточнено содержание заявки на предоставление трансферта, пересмотрены правила проведения отбора получателей, а также требования к программам.

Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2021 г. N 2352 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики"

Скорректированы структура и мероприятия госпрограммы "Развитие энергетики". Так, дана оценка текущего состояния ТЭК, определены приоритеты и цели госполитики в данной сфере. Урегулированы вопросы субсидирования Республики Тыва на софинансирование расходных обязательств, возникающих при компенсации выпадающих доходов сетевых организаций, функционирующих в регионе, образованных вследствие установления тарифов на передачу электроэнергии ниже экономически обоснованного уровня.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2021 г. N 2256 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"

Скорректирована госпрограмма социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа.

Поправки, в частности, касаются поддержки реализации инвестпроектов, повышения инвестиционной привлекательности.

Пересмотрены показатели (индикаторы) госпрограммы. Обновлен перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий госпрограммы.

Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2021 г. N 2200 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" и об осуществлении государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации региональных проектов по созданию (реконструкции) объектов социального обслуживания с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография"

Установлены правила предоставления и распределения регионам субсидий на создание (реконструкцию) объектов соцобслуживания с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений.

Средства предоставляются по линии Минтруда в рамках федерального проекта "Старшее поколение" нацпроекта "Демография". Профинансируют строительство и реконструкцию зданий, создание условий для развития партнерства и заключения соглашений, создание условий для сопровождаемого проживания граждан старшего поколения, в т. ч. для проживания малыми группами в отдельных жилых помещениях.

Также определены функции ВЭБ.РФ как агента Правительства в указанной сфере.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и применяется при составлении и исполнении федерального и региональных бюджетов начиная с бюджетов на 2022-2024 гг.

Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2021 г. N 2180 "О внесении изменения в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса"

Регионам выделяются трансферты для возмещения части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов АПК. Поддержка оказывается по итогам конкурсного отбора инвестпроектов.

Поправки предусматривают особенности отбора отдельных инвестпроектов в случае, когда после проведения отбора в текущем финансовом году увеличены бюджетные ассигнования на предоставление трансфертов.

 

Мониторинг подготовлен специалистами компании "Гарант".
С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ

Онлайн-оценка


назад в раздел Заметки

Категория: