Восстановление экономики после коронавируса
Дата публикации - 18.05.2020 г.
Автор - Васильева Оксана Николаевна
доцент, к.ю.н,
доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности
Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
Cайт - www.fa.ru
Ключевые слова: Финансовый университет, восстановление экономики, поддержка предприятий, стагнация, выход из карантина, стимулирование спроса, налоговые платежи, реструктуризация арендных платежей.
Полагаясь на прогнозы аналитиков и учитывая ещё не закончившуюся пандемию коронавируса, мы можем говорить о четырех вариантах восстановления экономики.
Первый вариант - V-образное восстановление экономики — это быстрое восстановление. По сути, такая ситуация возможна, если пандемия закончится в ближайшее время и принятых мер для поддержки предприятий и населения будет достаточно (в пример можно привести Китай, который уже достаточно успешно восстанавливает экономику страны).
Второй - U-образное восстановление экономики, когда за падением следует стагнация и далее активный рост. Выход из карантина будет плавным, что повлияет и на скорость перезапуска экономики. При этом многие отрасли будут восстанавливаться медленнее – к ним относится, например, туризм.
В рамках нашей страны возможно и L- образное восстановление, когда после стремительного падения рост возвращается совсем не скоро. Падение ВВП России за фактически 5 нерабочих недель оценивается в 2-3% с последующим прогнозируемым падением до 6%, что по сути приведёт к достаточно долгому восстановлению, если учесть ущерб, нанесённый бизнесу и покупательной способности населения (без дополнительной поддержки государства к докризисному уровню можно будет вернуться только через пару лет).
Не исключена также и W- образная модель с так называемым двойным «дном». Такое может произойти при второй волне коронавирусной инфекции (возможность которой некоторые эксперты прогнозируют на осень 2020). Экономика начнёт немного восстанавливаться после первой волны, но снова упадет с приходом второй.
Считаю, что в современных реалиях в России более вероятна модель U с более долгосрочным восстановлением, потому что уже происходит спад производства, рост безработицы (на данный момент около 1,5 миллиона безработных по всей стране) и повсеместного закрытия субъектов малого и среднего предпринимательства. Поэтому на восстановление может уйти достаточно большой период времени, чтобы вернуться к докризисному уровню, но все еще кризис не будет очень затяжным как, например, Великая Депрессия.
Какие меры стоит принимать для восстановления экономики?
В первую очередь, это стимулирование спроса. В условиях самоизоляции мы сталкиваемся с сокращением деловой активности, заработной платы и занятости, что приводит к общему снижению спроса. Что в свою очередь ведёт к снижению прибыльности предприятий. Чтобы «искусственно» простимулировать спрос, необходимо произвести денежные выплаты населению (как уже было сделано в ряде Европейских стран, США). Выплат, которые готовятся произвести в ближайшее время, явно недостаточно для хотя бы поддержания нормального уровня жизни (не говоря уже об увеличении покупательной способности). Поэтому увеличить выплаты каждому гражданину, чтобы люди впоследствии смогли на эти средства купить необходимые товары/услуги, тем самым покрыв предложение компаний, чтобы последнии также могли функционировать.
Вторая мера – это поддержка субъектов малого и среднего бизнеса.
Здесь можно рассмотреть, как налоговую поддержку, так и материальную.
Налоговые меры заключаются в том, чтобы освободить субъекты МСП от налоговых платежей до конца календарного года. По сути, компании на данный момент не имеют достаточно резервов для нормального функционирования, что уже и говорить про будущие месяцы. На восстановление тех предприятий, которые «выживут» также уйдут месяцы, а то и годы, чтобы выйти в ноль или на минимальную прибыль. Поэтому отмена налогов сможет как минимум снизить издержки компаний.
Материальные меры заключаются в следующем: возможна реструктуризация арендных платежей или полная их отмена по возможности (особенно для тех бизнесов, которые фактически прекратили свою деятельность в условиях самоизоляции). Также необходима и кредитная поддержка – отсрочка кредитных платежей на определённый срок, снижение процентных ставок по кредиту.
Меры для поддержки МСП необходимы хотя бы потому, что данные субъекты создают рабочие места для населения (чем больше бизнесов закроется, тем больший возникнет уровень безработицы, так как государственные предприятия вряд ли способны создать столько рабочих мест в кратчайшие сроки). И также малый и средний бизнес отчисляют налоги в государственный бюджет, что естественным образом его пополняет. Нет компаний – нет большой доли пополнения бюджета страны.
Поэтому на данном этапе необходимо перераспределить ресурсы, чтобы в дальнейшем экономика смогла вернуться к привычному режиму функционирования без огромных потерь.